市人民政府：
　　根据《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》等文件精神，现将我局2016年法治政府建设情况报告如下：
　　一、推进法治政府建设工作的基本做法和成效
　　（一）强化法治政府建设的组织领导。
　　一是切实加强组织领导。我局认真学习贯彻国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和省、市关于加强法治政府建设的意见，把此项工作摆上重要议事日程。建立并及时调整本局法治政府建设工作领导小组，局主要领导为第一责任人，明确局法规科为我局法治政府建设工作履责牵头处室，围绕市委、市政府中心工作，立足我市统计事业发展，定期研究和解决法治政府建设工作中的问题，强化行政监督，组织落实法治政府建设的各项任务。
　　二是领导干部带头学法。根据《365备用网址二领导干部学法制度》，制定了《2016年度365备用网址二领导干部学法计划》。局领导班子认真学习了《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》、《统计执法检查规定》等统计法律法规，为提高行政效能，准确运用统计法律法规打下良好基础。同时，学习了《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《保密法》等国家法律法规。全局34名参考人员，分两批参加《行政执法证》和《行政执法监督证》换证考试，合格率达100%，80分以上19人。其中，领导班子考试成绩在全局居前。局领导班子还参加了无纸化学法用法考试，成绩均在96分以上。
　　（二）推进统计工作的法治化。
　　一是制订了《荆门市统计工作业务操作流程》，对工作任务、业务流程及要求、数据评估与反馈、数据发布和使用等统计调查全过程实行程序化、标准化管理，精准实施统计调查工作。二是完善了《荆门市统计数据质量检查方法》，推动政府统计人员工作重心向现场核查转移，采取定期核查与不定期抽查相结合、集中核查与分专业检查相结合、市级核查与县级自查相结合等多种方式，及时发现解决问题，织密监管网络，堵住数据质量漏洞。三是加强数据质量评估。再次对《荆门市统计数据质量评估办法》进行了修订，每月由市统计局领导班子成员、专业人员组成的评审小组，对各县市区工业、投资、贸易等主要统计数据进行集中评审，及时发现统计数据质量问题。四是加强对部门统计的管理。制订了《365备用网址二关于开展部门统计工作目标考核的通知》，把部门统计工作考核成绩纳入政府对部门年度综合考评结果，强化政府综合统计对部门统计的监督管理。五是严格落实合法性审查制度，加强对规范性文件的管理。六是继续聘用法律顾问，注重发挥其作用，提高全局法治工作水平。
　　（三）围绕“四个结合”广泛开展普法
　　一是结合“中国统计开放日”进行普法，现场发放《统计法》宣传资料2000余份，活动引起了社会公众的广泛关注。活动中，注重为社会公众释疑解惑，引导社会公众正确认识、理解、信任和支持统计。
　　二是结合换证工作进行普法。7月14日，举办全市统计系统《行政处罚法》视频讲座，邀请局法律顾问马超律师授课。讲座注重引用现实中鲜活的案例，紧贴统计法律法规，为备考行政执法证和行政执法监督证换证考试，做好统计执法工作都起到了良好的促进作用。
　　三是结合“三农普”进行普法。结合全国第三次农业普查工作，在荆门广播电视台等媒体上，循环播放“保障数据真实、防止弄虚作假”等法制宣传标语，努力在全社会营造依法统计的浓厚氛围。
　　四是结合其它工作抓好宣传。利用业务培训、统计数据质量检查、季度经济形势调研、年报会等机会，向企业负责人和基层统计人员发放《统计法律事务告知书》，使统计调查对象明白和履行统计法律法规规定的权利和义务。
　　（四）坚持严格规范公正文明执法。
　　对象筛选严。执法不仅要敢于执法，并且要善于执法。主要体现在执法检查对象的筛选上，既要选取问题比较突出，又能得到党政领导支持的对象；既要能够检查出问题实施处罚，又要具有代表性起到威慑作用。今年，我们选取了知名度高、又可能存在瞒报问题的市直所有医院及部分银行的劳资数据进行了检查，事后证明效果很好。
　　执法检查严。检查前，向所有检查对象发送了《统计执法检查通知书》，要求做好准备。检查中，检查人员按规定出示证件，告知理由、内容、要求及程序；现场检查企业的财务等相关资料，询问企业负责人、财务人员和统计人员；取得原始资料并要求调查对象盖章、签字，制作现场检查及调查笔录，固定证据。整个检查过程，举止文明，方式得当，同时自觉遵守保密规定。
　　违法查处严。古人云，“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。今年，敢于破障碍、动真格，共查处统计违法案件5起。市、县统计局均实现了执法案件零的突破。其中：市局直接办理统计执法案件4起，东宝区统计局办理统计执法案件1起。极大地彰显了统计法权威，有力震慑了统计违法行为。
　　（五）全面提高依法行政能力。
　　强化业务学习。一是向上级领导学习。参加了全省法治培训示范班，加深了对“弄虚作假、以数谋私”严重危害的认识及对统计法律法规和执法实务的理解；二是向先进地市学习。“他山之石，可以攻玉”。3月，组织市局有关科室与县（市、区）统计局法规人员到恩施、荆州、随州三地学习统计执法，加深了对执法工作的感性认识；三是向法律顾问学习。为做好执法工作，在法律文书制作、办案注意事项等方面虚心寻求局法律顾问的指导，针对性地加强了对《统计执法检查规定》和统计方法制度等专业知识的学习；四是向党校老师学习。科室负责人参加了市委党校秋季主体班的学习，全面提升了综合素质。
　　二、推进法治政府建设工作中存在的主要问题
　　1．推进法治政府工作不平衡。如我市大多数县市区还没有实现统计执法案件零的突破。
　　2．推进法治政府工作能力不强。建设法治政府任重而道远，需要不断加强学习，提升与之相适应的工作能力。
　　三、2017年推进法治政府建设的工作安排
　　购买执法设备。为适应行政执法新要求，拟购买摄像机、便携式电脑、录音笔等执法设备，为统计执法创造良好条件。
　　强化对数据风险的防控。大力推广“两随机一公开”制度，增加数据质量核查和统计执法检查的频次，织密监管网，消除风险点。
　　强化对违法行为的问责。除市局直接继续办理统计执法案件之外，县市区都要实现统计执法案件零的突破，并加强部门联合惩戒，树立统计法的权威。
　　强化法制等业务培训。按照《365备用网址二业务培训计划（2016—2018）》，对部门统计人员、基层统计人员、企业统计人员每三年轮训一次，努力打造一支业务精湛、严守法纪、道德高尚的统计队伍。
　　专此报告。