一、能耗总量控制形势严峻

　　前三季度，全市单位GDP能耗同比下降3.85%，降幅高于年度控制目标（下降3.6%）0.25个百分点，能源消费强度控制工作总体进展顺利，但是能源消费总量增长过快，有突破全年控制目标的危险。全市能源消费总量580.3万吨标煤，同比增加21.3万吨标煤，已逼近全年消费总量控制目标（全年增量23万吨标煤以内）。按目前能耗水平，同时考虑能源消费的季节性规律，推算全年全市能源消费总量将达到824万吨标煤左右，比上年增加27.6吨标煤，超过全年控制目标4.6万吨标煤。

　　同时，部分县市区能耗总量增加量已逼近或超过年度控制目标。前三季度，京山、沙洋、钟祥、东宝、掇刀等5个县市区能耗消费总量分别为107.8、58.1、156.8、104.2和148.4万吨标煤，同比分别增加4.0、1.6、5.5、4.4、5.6万吨标煤。其中，钟祥、东宝、掇刀等地能耗总量增加量已逼近或超过年度控制目标（各地年度控制目标分别为：京山县4.8万吨标煤、沙洋县2.7万吨标煤、钟祥市6.0万吨标煤、东宝区4.5万吨标煤、掇刀区4.5万吨标煤）。根据前三季度各地能耗总量推算，全年5个县市区能源消费总量将分别达到138.6、75.1、178.3、173.1和251.6万吨标煤，分别比上年增加4.6、2.3、6.2、5.2和9.1万吨标煤，从能源消耗总量控制情况看，其中，京山、沙洋比控制目标分别低0.2、0.4万吨标准煤；掇刀、东宝、钟祥分别超出控制目标4.6、0.7和0.2万吨标准煤。

　　二、 主要影响因素分析

　　1．部分高耗能行业能耗增长快。前三季度，全市六大高耗能行业中，石油加工业、非金属矿物制品业，受主要产品产量快增长（原油加工量、水泥熟料分别增长10.8%和93.0%）影响，能耗总量快速提升，分别达到48.7、105.6万吨标煤，同比分别增长11.4%、5.3%，均远高于全市能耗总量增幅（3.8%）；同比分别增加5.0、5.3万吨标煤，增加量合计占全市能耗消费增量的48.4%。需要警惕的是，在能耗总量快增的同时，这两大行业的单位工业增加值能耗与全市工业反向而行，没有下降，非金属矿物制品业单位工业增加值能耗同比基本持平，石油加工业单位工业增加值能耗同比增长2.7%。

　　2．部分重点用能企业影响较大。前三季度，受水泥和煤炭价格回升及新项目投产等因素影响，我市相关行业企业生产有所扩大，对全市能耗增长拉动较为明显。其中，仅国电长源、葛洲坝钟祥水泥、中石化、新洋丰、京兰水泥等5家企业，合计能源消耗总量202.1万吨标煤，占全市能源消费总量的34.8%，同比增加23.2万吨标煤，占全市能源消费增量的108.8%，拉动全市能源消费总量增长4.2个百分点。

　　3．三产业和居民生活用电量增长过快。前三季度，全市三产业和居民用能同比分别增长5.7%、6.5%，分别高于全市能耗总量增幅1.9个、2.7个百分点，合计拉动全市能源消费总量增长1.3个百分点。主要受用电量快速增长影响。前三季度，全市第三产业、城乡居民生活用电量同比分别增长16.2%、14.0%。第三产业用电增长主要是由于近年服务业发展加快，商圈、商业综合体不断增加，以致用电量呈现较快增长的态势；城乡居民生活用电增长的主要是近年来的城网、农网改造工程逐步挖掘、释放城乡居民的用电潜力，导致居民用电量不断增长。另外，今年持续高温干旱也是居民用电增长的因素之一。

　　三、几点对策建议

　　为确保全年能源消费总量增加控制目标任务的顺利完成，需进一步压实责任，强化监管，合理引导。

　　1．聚焦重点县市区，压实目标责任。节能主管部门要加大对部分能耗增长较快的县市区节能工作的督查力度，督促其提高认识，强化责任，查找原因，采取有效措施，严格控制能耗，确保完成年度节能目标任务。

　　2．紧盯重点企业，加强用能监测。高度关注新投产企业或高耗能项目对能耗增长的影响，重点控制高耗能企业能耗的过快增长，着力加强对重点行业及重点企业能耗的监测监管，对趋势性、苗头性的问题及时作出预警分析，防止能耗过快增长。

　　3．化解边际效应，拓展节能空间。近年来，随着节能技术的推广应用，用能企业的技术装备和能源利用水平逐年提高，节能技术改造边际效应将逐步降低，需要通过淘汰落后产能、实施重点节能工程和开展合同能源管理等手段综合施策，深入拓展节能空间。

　　4．合理引导管理，提高节能意识。在大型商场、房地产、金融和机关事业单位及居民生活用能中，加强引导，培养用能单位和居民良好用电习惯，提高全民参与节能行动的自觉性。